4月20日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹一季度農業農村經濟運行情況。農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德，農業農村部種植業管理司司長潘文博，農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海，農業農村部市場與信息化司負責人陳萍介紹有關情況并答記者問。

曾衍德介紹，今年以來，農業農村部統籌新冠肺炎疫情防控和春季農業生產，特別是強化“菜籃子”產品應急保供和農資調劑調運，保障市場穩定和春耕生產順利開展。同時，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等重點工作，一季度農業農村經濟運行總體平穩，為經濟發展、社會穩定大局提供了有力支撐。

春管春播進展總體較好　夏糧生產形勢好于預期

據農情調度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。目前，春播糧食已過兩成，早稻栽插過七成，東北水稻育秧過七成，均快于去年。春耕備播進展順利?！敖衲甏焊a抓得早、抓得緊、抓得實，春節前就開始謀劃。立春后，一個品種一個品種，一個區域一個區域，一個環節一個環節部署安排?！迸宋牟┙榻B，農業農村部先后召開了夏糧小麥田管、擴種大豆油料、穩定玉米水稻生產等會議，協調推動化肥特別是鉀肥等農資供應。統籌安排糧食生產資金項目，加上今年回春早、氣溫高、土壤墑情又好，春耕生產開局良好。

夏糧的主體是冬小麥，是重要的口糧。然而，受去年罕見秋汛影響，冬小麥播得較晚，冬前苗情比較差，“是近十年最復雜、也是最差的”。曾衍德坦陳，開春后，各地狠抓促弱轉壯，推動冬小麥苗情加快轉化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9％，比冬前提高17.4個百分點，比去年同期低3.7個百分點，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎。

潘文博認為，這主要基于兩點判斷，一是播種面積基本穩定在3.36億畝，加上春小麥、薯類、豆類等其他夏收糧食作物面積有所增加，預計今年夏糧面積穩中略增。二是苗情轉化升級比預想的好很多，不僅人努力，老天也幫忙，“今年冬麥區大部分巧遇暖冬，冬前和今春又下了幾場透雨，土壤墑情好，利于小麥苗情轉化升級和生長發育?！迸宋牟┱f。

“距小麥大面積收獲還有40多天，還要過病蟲害、‘干熱風’、倒伏、‘爛場雨’等關口，奪取豐收仍需過五關斬六將?！迸宋牟┙榻B，當前進入小麥條銹病、赤霉病防控的關鍵時期，農業農村部將加強病蟲害監測預警，組織各地落實好小麥條銹病“帶藥偵查、發現一點、防治一片”的防控策略，落實好赤霉病“見花就打、盛花再打”的防范要求，特別是疫情封控地區，決不能讓疫情延誤防控時機、造成病蟲害暴發蔓延。

提及疫情對春耕的影響，潘文博直言：“由于一些地方疫情防控簡單化、‘一刀切’，層層加碼，對農民下田、農機上路、農資下擺和外出農民返鄉務農確實造成了不便?！睂Υ?，3月17日，農業農村部下發通知要求統籌疫情防控和春耕生產，不誤農時抓好春耕備耕，3月下旬，部領導帶隊到吉林指導農村疫情防控和春耕生產，同時，還成立了農資保供專班，設立了熱線電話和微信公眾號，點對點解決農民群眾在春耕生產中遇到的困難和問題。

針對大家關心的糧食夠不夠的問題，潘文博表示，我國糧食連年豐收，去年糧食總產量創歷史最高，達13657億斤，人均糧食占有量483公斤。稻谷、小麥兩大口糧的產量達6996億斤，人均占有量248公斤。而我國人均口糧消費量不到200公斤，這200公斤是原糧，不是成品糧。因此，保障口糧安全有把握、有底氣。不管國際形勢如何變化，我們有能力把中國人的飯碗端穩、穩牢，端在自己手中。

“菜籃子”產品供應有保障　生豬產能回歸正常區間

我國蔬菜生產供應和市場運行季節性比較強。按照常年的規律，春節以后隨著氣溫回升，蔬菜上市量增加，價格一般會季節性回落。但受不利天氣、成本上漲和新冠肺炎疫情等因素疊加影響，今年春季菜價回落比常年慢。

“目前，全國的‘菜籃子’產品生產基礎比較扎實，總量充足?！标惼冀榻B，4月上旬，我國在田蔬菜面積7400萬畝左右，同比增加近300萬畝，產量約1930萬噸，同比增加100多萬噸。肉蛋奶、魚果蔬供應總量充足，完全可以滿足城鄉居民消費需求。由于前一段時間新冠肺炎疫情多點散發，一些地區遇到不同程度的田頭采收難、物流配送不到位等問題，局部地區“菜籃子”產品供給受到影響。農業農村部會同有關部門及時調度36個大中城市生產供應情況，組織重點農產品批發市場做好聯合保供，加強“菜籃子”食品管理部際聯席會議成員單位協同，切實抓好“菜籃子”產品穩產保供。

生豬產業事關國計民生。據國家統計局統計，一季度末全國能繁母豬存欄4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1％?！皬纳a情況看，2021年我國生豬生產已經恢復到常年水平，受生產慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續增加，但產能進一步優化?！睏钫窈Ｕf。

但是，從價格情況看，2月份、3月份養豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善?！暗斍吧i養殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄一頭生豬虧損327元，比2月份多虧了153元?！睏钫窈＝榻B。

楊振海分析，受生豬生產周期長、鮮食豬肉保存時間短、市場自發調節滯后等多重因素影響，很難做到生豬生產和市場完全匹配，出現階段性虧損難以避免。為穩定生豬生產，2021年9月農業農村部印發了《生豬產能調控實施方案》，填補了生產端逆周期調節的政策空白，明確提出全國4100萬頭能繁母豬的調控風向標，以及“短期調肥豬、中期調仔豬、長期調母豬”的產能調控路徑。從2021年11月起，每月監測各?。▍^、市）能繁母豬的存欄量并及時反饋。

“隨著新生仔豬數高位回調、飼料成本高位回落等各種有利因素不斷積聚，只要穩定支持政策、防好動物疫病、暢通流通堵點，三季度生豬養殖就有望扭虧，實現盈利。但豬肉消費、進出口等各環節不確定因素還是存在的，養殖戶要按照正常的生產規律生產，不要壓欄，也不要過度淘汰能繁母豬，保持生產的平穩?！睏钫窈＝ㄗh。

農民收入較快增長　鄉村振興穩步推進

一季度農村居民人均可支配收入5778元，扣除物價因素實際增長6.3％，高于城鎮居民增速2.1個百分點。曾衍德介紹：“這個成績來之不易?！本科湓?，主要有兩個因素，一是春節前農民工返鄉過節帶回現金，增加了工資性收入。二是農產品市場價格總體保持穩中有增，增加了家庭經營性收入。

曾衍德表示，當前，新冠肺炎疫情散發對農民外出務工就業、農產品銷售等帶來一定影響，農資價格持續上漲，大幅推高農業生產成本，也影響農民收入。

如何穩住農民增收的好勢頭？曾衍德認為，需要從三個方面著手：一是發展鄉村產業促增收。重點是發展農產品加工業，引導農民就地就近就業，同時要立足鄉村資源，拓展農業多種功能，還要挖掘鄉村多元價值，發展鄉村休閑旅游業，增加農民收入。此外，還要積極發展農村電商，推動農產品出村進城，讓農產品賣得出，賣得好，特別是加強脫貧地區特色產業發展，加快補上技術、設施、營銷、人才短板，促進產業提檔升級、提質增效。二是促進農民就業穩崗位。目前，工資性收入占農民收入的四成以上，下一步，既要做好促進就近就地就業，還要引導外出務工就業。三是推進農村創業拓渠道。這是農民收入的新增長點，目前全國各類返鄉入鄉創業人員超過1100多萬。經綜合測算，一個返鄉創業項目，平均可吸納6-7名農民穩定就業，17名農民靈活就業。

當前，三農工作重心已轉向全面推進鄉村振興。曾衍德介紹，五年來，各地各部門采取一系列有力措施，有序推進鄉村振興戰略實施，取得了積極進展。糧食等重要農產品供給穩定；決戰脫貧攻堅取得全面勝利，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展，守住了不發生規模性返貧的底線；鄉村產業加快發展，農民就業增收渠道不斷拓寬；鄉村建設穩步推進，基礎設施明顯改善，社會事業加快發展，鄉村面貌發生了較大變化；農村社會保持穩定安寧，農村改革取得突破性進展，鄉村治理水平穩步提升。

曾衍德表示，下一步，農業農村部將認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面推進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，加強統籌協調，強化政策扶持，加大督促力度，一項一項地落實，一個區域一個區域地推進，務實推動鄉村振興戰略實施取得新進展。

（農民日報·中國農網記者　王艷　梁冰清）