扶風縣鑫藝仿真花村鎮工廠車間里,女工們在組裝仿真花。 記者 高山攝
2月25日,在北京人民大會堂舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上,寶雞市9名先進個人和6個先進集體受到表彰。侯軍是其中一員。
2016年,寶雞市鳳縣政府辦公室干部侯軍主動請纓,到該縣平木鎮西山村擔任第一書記。在他的帶領下,西山村率先成立村集體經濟組織,將84戶貧困戶嵌入產業鏈條,大力發展蔬菜種植、食用菌栽培、花卉繁育等產業項目,有力夯實了群眾穩定增收的基礎。2019年底,西山村順利脫貧摘帽。
涓涓細流匯大海,點點星光耀銀河。脫貧攻堅戰打響以來,寶雞市有無數個“侯軍”勇毅前行,與千千萬萬群眾共同譜寫了一曲脫貧攻堅凱歌:全市建檔立卡貧困人口15.6萬戶54.5萬人“兩不愁三保障”全部達標,521個貧困村全部退出,5個貧困縣全部摘帽,絕對貧困和區域性整體貧困得到全面解決,脫貧攻堅戰取得全面勝利。
聚強大合力克艱難
千陽縣張家塬鎮寶豐村曾是當地最窮困的自然村之一,“三溝跨七組、數里無人煙、人多難留住、地多難增收、溝多難行路”是寶豐村曾經的真實寫照。脫貧攻堅戰打響后,這個小山村按照“建班子、抓發展、強管理、抓治理”的工作思路,積極探索“龍頭企業引領+合作組織帶動+能人大戶示范+群眾自主發展”新模式,大力發展蘋果產業,發生了翻天覆地的變化。2017年該村在千陽縣率先退出貧困村序列,2018年邁入全省“村級集體經濟發展20強”。如今,不少曾外出打零工的村民回到村里,領上了年薪。
村民富不富,關鍵看支部。寶豐村的蝶變是寶雞市黨建引領脫貧攻堅的一個縮影。近年來,寶雞市嚴格落實“五級書記抓扶貧”政治責任,為脫貧攻堅提供了堅強政治保證;加強基層組織建設,選優配強村“兩委”班子,大力推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”;選派第一書記1815名,從退役軍人、致富能人中優選156名優秀人才擔任村黨組織書記,形成了頭雁領飛堡壘強的良好局面。
打贏脫貧攻堅戰,沒有旁觀者,也沒有“局外人”。脫貧攻堅工作開展以來,寶雞市盡銳出戰,合力拔窮根,攜手奔小康。全市1152個部門單位參與,共派出749支駐村工作隊,累計選派4.8萬名黨員干部下沉一線攻堅,同時,開展人才助推脫貧攻堅行動計劃,向基層一線選派科技特派員568名、專家人才123名,培養農村致富帶頭人2940名,推動一切資源向脫貧攻堅一線聚集、一切力量向脫貧攻堅一線聚合。
徐寶扶貧、軍警扶貧、社會力量幫扶……在這場沒有硝煙的戰斗中,一支支攻堅鐵軍櫛風沐雨、披荊斬棘,帶領貧困群眾走上通往幸福新生活的康莊大道。
以精準之策戰貧窮
因地制宜發展產業,增強貧困地區“造血”功能;構建多元化就業渠道,促進貧困家庭增收致富;扶貧扶志結合,激發貧困人口內生動力……寶雞市圍繞脫貧退出全面落實“六個精準”,靶向發力,群眾摘掉窮帽子,過上了好日子。
“我們家現在年收入30多萬元,還在縣城買了房?!摈胗慰h招賢鎮永豐村脫貧群眾練海斌一邊給豬喂著飼料,一邊激動地說。自小失去父母的練海斌身無一技之長,婚后日子也過得十分恓惶,后來在幫扶干部的鼓勵下,勤學技術,依靠養殖產業走上了致富路。
發展適宜的產業,是脫貧最直接、最有效的辦法,也是最長久的“致富經”。近年來,寶雞市大力推進“3+X”產業扶貧,圍繞“3+X”產業布局,依托果業、奶山羊、設施農業、特色產業4大板塊,全面推行“嵌入式”產業扶貧模式,實現了村村有產業、戶戶能增收。全市累計實施到村產業項目3500個,建成“嵌入式”產業脫貧示范基地383個、合作社1035個、現代農業園區207個,覆蓋貧困戶6.29萬戶。目前,全市貧困地區優勢主導產業基本形成,矮砧蘋果面積全國最大,獼猴桃種植面積占全國1/4,奶畜存欄占全省1/3,中蜂存欄接近全省一半。
在醫療、教育、住房等方面,寶雞市也下足了“繡花”功夫。緊盯“兩不愁三保障”脫貧標準,寶雞市精準施策,重點攻堅,貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險和大病醫療保險實現全覆蓋;貧困家庭學生實現了“零輟學”; 6.1萬名貧困群眾通過易地扶貧搬遷和危房改造實現安居夢;農村飲水工程增加至3846處,解決了139.4萬人的飲水困難,飲水安全全部達標。病有所醫,幼有所育,住有所居,脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
建長效機制固成果
脫貧不返貧,才是真脫貧。為鞏固和拓展脫貧攻堅來之不易的成果, 寶雞市健全機制,接續實施產業、就業、教育、兜底等“十大提升行動”,實行專班推進,月調度、季通報、半年點評、年終考核獎懲,并將“十大提升行動”納入“十四五”規劃、鄉村振興戰略等,長效推動落實。目前,該市已建立長效機制30余項,創建示范點(鎮、村)233個,鞏固脫貧成果取得顯著成效。
就業保收入,日子穩得住。在扶風縣段家鎮段家村的鑫藝仿真花村鎮工廠車間里,幾十名婦女嫻熟地用膠槍粘貼組裝著仿真花。廠長王林海說:“在這兒上班的工人有三分之一是脫貧戶,普通女工每月可收入2000元以上。以前大家都東奔西跑,常年在外,如今工廠就在家門口,村內生活、村內就業,不但能增加收入,還能照顧上家里?!?/p>
為防止脫貧戶和邊緣戶返貧致貧,寶雞市建立防止返貧致貧監測預警和幫扶機制,以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低收入人口為重點監測對象,總結形成了“三線”監測、“五步”推進、“六訪”預警,多措對接、跟蹤問效、動態管理的全新模式,健全完善了快速發現機制、動態幫扶和風險消除評估體系,有效推進了防止返貧致貧監測預警工作順利實施和開展,為夯實基礎防止返貧筑牢了防線。
一名名脫貧群眾春風滿面,一個個貧困村莊綻放新姿,一批批扶貧項目發展如火如荼……時下,寶雞處處煥發著發展振興的生機和活力。新程再啟,接續前行,西秦兒女正朝著更加美好的明天昂揚奮進。